东北四大重镇殊途同归发挥机器人智能制造等生存

东北四大城市共谋 东北振兴 带动经济总量占东三省九成

沈阳、长春、哈尔滨和大连四个东北三省最重要的城市17日在沈阳共同主办 经济新常态下的东北振兴论坛 。在东北经济面临增速换挡、动力转换阵痛的今天，协同发展、振兴东北，成为化解 东北之困 的必然之路。

经济新常态下的东北振兴论坛 是在新常态大背景下，首个专门研究东北现象、分析东北问题、寻求东北突破、推动东北振兴的高层交流平台。论坛由东北大学和中国（海南）改革发展研究院发起并与沈阳、长春、哈尔滨、大连四市政府联合主办。

以沈阳为核心的沈阳经济区、以大连为核心的辽宁沿海经济带、以长春为核心的长吉图开发开放先导区、以哈尔滨为核心的哈大齐经济圈，经济总量超过东北三省总量近90%，哈大高铁这条大通道将四个城市群紧密链接在一起，四大城市群的协同发展有基础、有优势、前景广阔。

如何攥紧 东北拳头 ，四大重镇各有建言，殊途同归。

沈阳市市长潘利国：取长补短攥紧 东北拳头

沈阳市市长潘利国17日表示，东北的发展正处在关键路口。经过上一轮振兴的十年艰辛努力，东北积蓄了巨大的发展能量，区域一体化的必要性和迫切性更加凸显。沈阳、大连、长春、哈尔滨四个兄弟城市，有共同的 东北符号 和黑土情怀，协同发展将取长补短，攥紧 东北拳头 。

他强调，协同发展，必须坚持协同开展科技创新。 应该建立四个城市的科技创新新联盟，整合创新力量、共享创新资源、联合开展科技攻关，突破关键技术，占领中国工业制高点，成为 的典范。

协同发展，必须坚持协同推进产业升级。东北工业不仅结构单一，而且产业趋同。潘利国认为，产业趋同是一把双刃剑，关键在于能否协同。趋同是 同而不和 ，会演变成因重复建设而导致的同质化竞争；协同是 合而不同 ，可以利用分工合作、利用规模效应，共同占领市场。

协同发展，必须坚持协同打造市场体系。 东北的市场足够大，足以培养出世界级的企业。但如果人为通过行政壁垒，把它割裂成一个个封闭的小市场，结果是谁也做不大。 他建议由四个城市共同研究探索建立协同市场机制和利益协调机制，实现区域内市场主体无差别化待遇，推动社会保障体系无缝衔接，消除地方保护主义和一切限制流动的因素。

协同发展，必须坚持协同开发优势资源。四个城市虽然同处东北板块，但各自资源不同，优势各异，需要进行协同开发、有效利用，从而实现资源效益最大化。

哈尔滨市市长宋希斌：四个城市应全方位融合

哈尔滨市市长宋希斌认为，东北老工业基地正处在 滚石上山、爬坡过坎 的关键阶段，既面临着经济下行压力持续加大和各种长期积累的结构性矛盾、体制性弊端不断凸显的双重挑战，也面临着中俄全面战略合作伙伴关系持续升温，俄罗斯支持远东地区超前发展、加强互联互通基础设施，以及能源、航空、高铁等项目合作的新机遇。站在 一带一路 建设这一新的历史时期，东北地区有基础、有条件，更有强大的内在动力，在新一轮走出去战略中抢占对俄合作先机，助推老工业基地转型升级，具有得天独厚的条件。

他认为，四个城市在经济、贸易、文化等各个领域， 应当是全方位的融合 。

宋希斌倡议，四个城市建立对俄合作开放的联席会议制度，推动外接俄罗斯和欧洲、内联国内腹地的贸易大通道建设；吸引内地面向欧洲出口的产业和资金向东北转移；更好地利用国际、国内两种资源、两个市场来转方式、调结构；发展外向型的经济打造，东北振兴的新增长极。 在这些重大战略举措的实施中，四个城市应定期会晤，加强协作，步调一致，实现共赢。