预决算公开是最有力反腐措施吗

核心提示:近日，财政部再次发文扩大预决算公开范围，公开主体扩展到所有使用财政拨款的部门，并称预决算信息公开是“最有力的反腐措施”。

百度导航“联姻”停车百事通 近日，财政部再次发文扩大预决算公开范围，公开主体扩展到所有使用财政拨款的部门，并称预决算信息公开是 最有力的反腐措施 。去年财政部曾发文称，各省应于2015年之前在省内所有县级以上政府公开预决算。经此次扩大范围，除涉密部门外，地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算。这意味着，各级政府今后都必须公开财政资金使用情况。

使用纳税人的钱，就必须告诉纳税人这些钱是怎么用掉的，这原本只是一个常识。然而，要让常识走入现实，我们却经历了漫长的等待：从公开 三公经费 到公开预决算，从县级以上政府公开到所有使用财政拨款的部门都要公开，从形式主义的笼统公开到终于让人看得懂的实质公开 显然，等待的过程仍在继续，距离真正意义上详细而真实的预决算公开，尚有很长的距离。

不久前，一个含有湖南冷水江市财政统发工资信息的站，因其查询密码设置过于简单而遭到意外 围观 。更 意外 的是，意外曝光的工资表非但没造成 负面影响 ，反而收获了公众的理解。

相信信息公开的力量，相信公众理性的力量，让部门预决算彻底公开，让包括工资收入在内的官员财产尽快公开，早日成为消弭误解与隔阂的一把保护伞，这是冷水江市公务员工资表意外曝光所带给我们的最大启示。

要实现 国家治理体系和治理能力的现代化 ，使用公款的部门和单位公开预决算，无疑是题中应有之义。因为，政府部门所花的每一分钱都来自纳税人，公务员的工资收入也好，政府部门的三公经费也罢，都不只是与公务员密切相关的个人私事，而是与纳税人关系密切的行政成本；哪些花得合理，哪些花得不合理，哪些应该多投入，哪些应该少浪费，纳税人当然有权知情、有权监督。

在治理现代化的语境下，征税的合法性以花钱的公开化作为前提。公开预决算是满足公众知情权、提高行政效率、减少浪费遏制腐败的重要途径。具体到反腐层面，也是 最有力的反腐措施 之一。因为，但凡涉及公款的腐败行为，总会反映到行政开支的不合理支付中来：无论是挥霍浪费公帑，还是装进个人腰包，总归要体现到预决算账面中来。只有信息公开，群众雪亮的眼睛才能更好发挥监督作用。

财政部再次发文扩大预决算公开范围，本质上是 凡花公款必须公开预决算 常识的理性回归。现在的问题是，公开预决算会否遭遇肠梗阻或者阳奉阴违？比如，当前绝大多数省份采取的做法，都是各个部门在本部门官上公开，放的也是非常不起眼的角落，就算找得到，也是先要 下载 相关程序又要再杀毒，公众查找起来非常麻烦。再有，很多部门公开的预决算非常粗放，既无从知道具体明细，也无从与往年比较多寡，一般人对数字不敏感甚至完全看不懂。

所以，不仅 凡花公款必须公开预决算 应该成为制度长期坚持，怎样公开、何时公开、在哪里公开也应该有统一的要求。比如，能不能每个省专门设置一个预决算信息公开站？集中公开模式下，对公开内容粗放的部门可否问责惩处？应该用有效的奖惩考核机制倒逼忽悠纳税人的预决算公开，形成互相比较公开详细程度的 竞赛 氛围。