周小川解读年内资本项目可兑换

周小川解读“年内资本项目可兑换”

央行[微博]行长周小川22日在参加由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2015年会”时透露，今年作为“十二五”规划的最后一年，将努力实现人民币资本项目可兑换。周小川的讲话，明确了资本项目可兑换的时间表，释放出强烈的改革信号。

而在释放积极信号的同时，周小川也明确表示要对超短期的投机性资本流动采取措施的态度。业内人士表示，资本项目可兑换不是全面自由化，审慎、稳健、渐进式的安排应该符合逻辑。

“稳步实现”资本项目可兑换与之前“加速推进”的说法有微变，市场人士也将其解读为今年资本项目开放进程将有所加快，周小川22日的讲话再次印证了市场的这个判断。“尽管货币政策是稳健的，但是改革开放的步伐还是会进一步加快。”周小川表示。他在讲话中指出，具体工作包括便利境内外个人投资、资本市场开放和修订《外汇管理条例》三个方面。

“首先，要使境内外个人投资更加便利化。”周小川表示，尤其是国内居民到海外投资证券或其他金融产品，目前要实行事前审批制度；而外国投资者投资中国金融市场，主要通过QFII渠道，这些制度的方便程度和灵活程度都不够，无法满足更高的自由程度，今年将在上述两方面出台一系列改革政策和试点举措。

“其次，资本市场会更加开放。”周小川认为，去年推出的沪港通进展较为顺利，没有出现特别多令人担忧的问题，这就极大提高了政策当局对推进资本市场开放的信心。因此，今年会继续加大对资本市场的开放力度，使得不仅国际投资者能够自由投资国内的股票、债券，国内投资者也能够更为方便地投资国外的资本市场，以及投资者的权益将会得到更高程度的保护。“再有就是发行者，他们也会有更大的自由度，可选择境外或境内发行；发行币种方面，也可自由选择可兑换币种或人民币。”周小川说。

第三，将准备新一轮修改《外汇管理条例》。中国的《外汇管理条例》过几年就要修改一次，主要是因为中国的开放程度总是不断加大。过去外汇管理方面有关外汇管制方面的条款不适应了就需要修改。周小川表示，在这次修改过程中，将会考虑有关实现资本项目可兑换、人民币变为自由使用的货币等所提出的一系列要求。除此之外，在资本项目方面、在金融市场开放方面，还有一系列稍微小一些的改革，也会在今年进一步推进。