湖南省委书记徐守盛坚持在法治轨道上履职用

湖南省委书记徐守盛：坚持在法治轨道上履职用权

湖南省委书记徐守盛：坚持在法治轨道上履职用权

湖南省委书记徐守盛

    党的十八届四中全会《决定》关于“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的重要论述,内涵丰富、意义深远。特别是各级地方政府，作为履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责的行政主体，依法履职用权、建设法治政府尤为重要、至为关键。

    “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”推进法治政府建设是加强法治实施的重要内容和必然要求。这些年，我省在法治湖南建设中，牢牢抓住依法行政这个“牛鼻子”，以行政程序法治化为抓手，以政府服务法治化为重点，制定实施了《法治湖南建设纲要》，形成了“一规划两规定六办法”的法治建设制度体系，在简政放权、政务公开、规范行政执法、重大决策绩效评估、行政决策合法性审查以及加强财政资金管理、规范公共资源交易等方面取得了明显成效。我省推进依法行政曾被有关媒体称为建设法治政府的“湖南样本”。

    应该看到，在一些地方，人民群众仍然对政府执法领域不同程度存在的有法不依、执法不严、违法不究等问题意见很大，对以权压法、权钱交易、徇私枉法等问题深恶痛绝。破解“权法博弈”难题刻不容缓，加快建设法治政府刻不容缓。我们要严格按照党的十八届四中全会的决策部署，推动各级政府坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要突出一个“民”字。政府的一切权力来自人民、源自法授。一切为了人民，一切依靠人民，打造服务型政府是建设法治政府的目标之一。要突出一个“简”字。从简政放权、转变职能、提高效能的要求出发，依法明确政府权力边界，推进政府机构、职能、权限、程序、法定化，加快建立权力清单、清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。特别是要根据中央要求和上位法精神，推动重点领域立法，做到决策和立法无缝衔接、重大改革于法有据。要突出一个“严”字。严格履行重大行政决策法定程序，严格规范公正文明执法，推进综合执法，探索建立重大决策终身追究制度及倒查机制，做到所有行政行为都依法办事、程序正当。要突出一个“公”字。进一步健全和完善政务公开，实现决策、执行、结果公开透明，做到公开为常态、不公开为例外，增强政府公信力。要突出一个“廉”字。没有制约的权力必然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。强化权力制约和监督，全面推进政务公开，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，重点加强对政府各类资金的全过程监管，把政府采购、土地出让、国有资产交易、矿产资源开发、工程项目招投标等纳入公共资源交易平台，筑牢法治“防线”，遏制权力“越线”。（作者系中共湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛）

【：冀晓航】

湖南省委书记徐守盛：坚持在法治轨道上履职用权

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