畸形的百强县评选还能忽悠多久

【江山.时事述评】报道：近日，一个名为“中郡县域经济研究所”的机构在各大媒体公布第十一届“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”、“中国中部百强县(市)”、“中国西部百强县(市)”等评比榜单，其中竟出现17个国家级贫困县，引发公众的关注和质疑。而自称“中国县域经济第一所”的“中郡所”并没有在民政部注册（10月15日人民）。一个非政府组织的百强县评比，之所以大行其道、愈演愈烈，与一些地方政府官员的政绩需求不无关系。各地把进入百强县，设为考核的一项重要指标，已经上榜的百强县，则把“进位争先”当做攻坚任务，哪怕出钱也要争排名。贫困县侧身露脸变为“百强县”，这种名不符实的评比闹剧，缘于地方官员爱慕虚荣畸形的政绩观。

不知是这些贫困县的官员没有长记性，还是迫不及待的想凭这种假名次的排行榜向上级汇报，作为邀功请赏往上升官的资本。早在2007年，国家统计局关于县域经济评选就被取消了。这个评选是政府从1991年开始设立的，每年从9月到10月期间，国家统计局有一个牵动全国2800多个县域经济的排名榜发布，这就是“全国县市社会经济综合指数前100名评比”活动，简称“全国百强县评比”。国家统计局共发布了9届。由于评价体系不全面，没有关注资源的消耗等有关指标，被一些学者们强烈质疑，最后此项评比活动被中止。

然而，“北京中郡县域经济咨询所”这个并非官方权威机构，而是一家名为注册资本仅10万元的普通小公司，却身披“官衣”招摇撞骗开始发布“百强县”的评比榜单。该评比不过是“山寨”了国家统计局停止发布的“全国百强县评比”项目，当这种评比活动竟得到众多官员的捧场后，致使不少县市领导们，误以为还是官方的评比活动的延续，继而纷纷上当受骗。而对于知道内幕的人，更是一拍即合，参评方能在政绩上捞足升迁砝码，主评方能在金钱上赚个瓶满钵满，双方彼此心知肚明。

所谓排行榜，是对某一专业领域进行系统全面的横向比较，在采集大量信息的基础上进行筛选、比对，从而发布比较权威的综合排位信息。这需要庞大的人力物力以及技术力量为支撑，所有这些工作，连国家统计局都不易全面掌握做到，更不要说一个名不见经传的小公司能评的客观公正？显然是这家皮包公司不能承受之重。为何他们敢玩评比“百强县”这个游戏？将17个国家级贫困县包装成“全国百强县”，根本玄机就是为了一个利字，评奖背后是利益冲动，都是钱惹的祸，利益下的蛋。“中郡所”的大门是只认“钱”不认“人”，你给我钱我就给给你发个奖牌、奖杯、证书一应俱全。这也是“百强县”游戏能够盛行几年的主要原因。他们发售百强县的假帽子，收到的却是上榜者的真银子。榜单经济既然与经济挂钩，肯定要表达利益诉求。于是各种排行榜“你方唱罢我登场”,让人“乱花渐欲迷人眼”。排行榜本有激扬励后的作用，而一旦过滥变味，就会利益寻租。于是就出现交钱成为“中华脊梁”,购书就可以入围“百强”,赞助越多排名就越靠前的怪现状。

“中郡所”的一位工作人员曾对媒体表示：有不少县市官员，希望提高自己在百强县榜单中的名次，这就需要合作收费。中郡所官有“县域经济论坛、县委书记和县长论坛、地市州盟等多个栏目，平时会策划专题报道，收费标准从几千元到数万元不等”。对照国务院扶贫办“新时期592个国家扶贫开发工作重点县名单”发现，在中郡所今年发布的百强县榜单中，陕西府谷县等 个“国贫县”入围全国百强县（市），河南固始、重庆开县等14个“国贫县”进入中部百强县(市)、西部百强县(市)榜单。当固始县被“中郡所”上榜为百强县后，固始县财政局党委书记董平，对该县是怎么入围“中部百强县”，感到非常不解。他对说道：“我县本级财政年收入只有4. 亿元，可支出就要25亿元，差额部分完全依赖中央财政转移支付。本地收入只能保证全县教师工资，如果没有中央转移支付，我们连公务员工资都保证不了，更别谈其他发展了。”固始县统计局一位干部也向反映：“中郡所每年都邀请该县加入评比活动，但同时他们要求我们购买数十套标价 80元的《县域经济年鉴》。我们的办公经费都很紧张，哪里还有钱买他的书？而且中郡所传真的评定表格，包括科学发展指数等 0项指标，提法不专业，根本不能反映县域经济发展的实际情况”。

从2006年开始，中郡所搞出百强县评选花样翻新，首次出现并列第一，此后并列名次不断叠加；在2008年至2011年的榜单中，所谓的“百强”名单，均被塞进一百二三十个县市。更有甚者，一些县级政府还有意“捧场”，花钱为自己谋一顶百强县的帽子，以此往自己脸上贴金，这种投机取巧、自欺欺人的做法，危害巨大。象这种挂羊头卖狗肉的评比把戏，早以引起相关单位官员的不满。中郡所为了平息这些官员的怒气，在评比“百强县”期间，将他们邀请来当佳宾好吃好喝的伺候，允许他们登台演讲、并召开所谓研讨会、发布会，把一些官员、所谓的权威专家也请到现场担任评委。用学术、科研的幌子帮助伪装遮掩。他们用这种手法增加了“百强县评比”的迷惑性、欺骗性。使很多县市官员，误认为是政府主导的严肃评比，具有很强的权威性，可谁都不知道这竟是个“草台班子”的策划，标准的“山寨”版。

当前有些地方的官员，把进入“百强县”当作自己仕途前景带来光明的保障。正是有这种思维的存在，百强县的帽子才炙手可热，供需两旺。有人愿意戴，就有人出来卖。愿意戴的人企望以此哗众取宠，出来卖的当然不是为了老百姓的福利而着想。而是为了鼓起自己的荷包。这个热闹的全国“百强县”评比，要不是因17个国家级贫困县入选而露出破绽，还真没有人敢公开去与它较真，这几年都被蒙在了鼓里。可谁也没有想到，一些“专家们”在访谈节目中，对这个评价体系不惜余力的大加赞美，其实是在忽悠老百姓，说这套设计的评选系统很先进。县域绿色指数，幸福建设指数，科学发展指数是如何的全面、如何的客观、如何的科学，然而事实告诉人们并不是这样，它只是一个裹挟着铜臭味的评价体系。这只是他们按需卖帽堂而皇之非法敛财的手段，戳穿后一文不值。

不难发现某些地方官员的荣誉观已然堕落。一个愿打，一个愿挨，各取所需，说来也无可厚非，只是这般“买卖”最终伤害的还是贫苦百姓。作为国贫县的居民，本可享受一些财政上的补助，被升级为百强县的“先富一代”之后，不仅没有了相关优惠政策的照顾，还要多缴税金，地方领导这是 裸地将自己的幸福建立在百姓的痛苦之上。这种“论钱排位”要的不是经济指标，而是实实在在的人民币。在这场“华丽的转身”中，受挫的不仅仅是地方政府的公信力，更重要的是贫苦地区的百姓对于脱贫致富的信心。

由于我国经济发展起点不一样，同时受天气气候、地理位置、自然环境等因素影响，县域经济发展不平衡已成为制约我国实现全面小康的“短板”。加强对县域经济的深入研究和统筹、实施分类评价和指导也是可以的，但不能变轨走入歧途。这次将一些“国贫县”变身，显然拼的不是经济实力，拼的是政府官员的脸皮厚度。拿钱买名次的百强县评选，遭到了友们的痛批。一边在县域经济的评比中“金榜题名”，一边戴着穷帽子到处“哭穷”，这看似水火不容的镜头，恰恰折射出一些官员丑陋的政绩观。百强县和贫困县两顶帽子同体的问题，不是扶贫部门自我检视出来的，而是百强县评比评出来的，这个“功劳”归于“中郡所”，不愧为中国第一大忽悠。贫困县的温饱问题尚未得到解决，为了官员自己的升迁，为了显赫和官声，摇身一变就成了百强县。对于一些弄“GDP数据”的官员来说，这不过是他们为升迁铺路的工具。头上顶着“国家级贫困县”的帽子，胸前却挂着“全国百强县”奖牌。这不是天方夜谭，这是一群兼得鱼和熊掌、自相矛盾的“政绩怪胎”。为了政绩，有些地方官员对一些社团组织的评奖活动趋之若鹜，客观上也成了这些组织非法敛财的帮手。

“国贫县”评为“百强县”不是不可以，社会在前进，这几年在当地党委、政府的正确领导下，探索用科学发展观来指导地方改革，利用招商引资大打翻身仗成功脱贫致富的县市确实有。只要当地经济总量上去、具有产业竞争优势明显、人均财政收入达到或者超过国家规定的量化标准，有关社会和谐、民生、生态、环境、福利能大幅提升，摘掉贫穷旧帽，戴上致富的新帽子也是名正言顺的，民众也非常兴慰。只是不能像固始县这样的穷县，仍要弄虚作假买顶“百强县”的大帽，那是有违中央提倡实事求是的精神。一个地方落后并不可怕，可怕的是不能知耻后勇，而是偏偏要花钱买名声、打肿脸充胖子，长此以往掩耳盗铃，连自己都信以为真，工作水平永远无实质提高。如此，不仅伤了当地政府的形象，还伤了群众的利益，是最大的得不偿失。对于一个没有资质单位出台的山寨排行榜，就连被评上榜的县里机关干部都觉得好笑，这样荒唐的忽悠事件决不能再容许发生，对沉醉于买帽的官员要追责，对已浮出水面的非法评奖集团，政府相关部门要严惩不贷。

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共 60 字 1 页 转到页 【编者按】作者一针见血地申讨某些官员为了政绩弄虚作假，像固始县这样的穷县，仍要买顶“百强县”的大帽，民不符实，而且不仅给当地的民众的身心带来伤害，同时也给我们上了生动的一课，那就是领导如何真正身体力行，真正为民众办实事，我们当然都希望自己所处的是个真正的强县，真正的过上一种丰衣足食，繁荣昌盛的幸福生活，不必为生存问题担心，可是，作为一介草民，也不希望被愚弄，更不希望那些肮脏和黑暗在我们身边尽情演绎。欣赏作者丰富详尽的资料，充分有力的论证了弄虚作假的害处，同时也语重心长地告诫:这样荒唐的忽悠事件决不能再容许发生，并且提出了自己的建议和意见:对沉醉于买帽的官员要追责，对已浮出水面的非法评奖集团，政府相关部门要严惩不贷。【：菊梦悠悠】

1楼文友： 20: 8:02 每次读你的文章都受益匪浅。祝福一切安好。 怒江大峡谷一所乡村中学的英语教师

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