南黄海滩涂上的法治教育开荒人拳

法治教育从娃娃抓起。江苏省南通市中小学生素质教育实践基地主任潘卫成热心普法教育事业，曾每天徒步60余里，跋涉滩涂，不辞劳苦；曾地铺生活150多天，冲锋一线，废寝忘食，无怨无悔；从教20余载，扎根老区，潜心法治教育，默默耕耘，孜孜不倦。

近年来，潘卫成前后荣获全国青少年道德培养导师、江苏省中小学校创先争优先进个人、南通市未成年人思想道德建设先进个人、南通市优秀教育工作者、南通市教育系统10大廉政勤政人物等数十项荣誉称号。

扎根滩涂 艰苦创基地

潘卫成2001年6月调入实践基地工作，那时基地刚成立，他身兼数职，在负责教学管理、档案文字、报账采购工作的同时，还负责指点烹饪、陶艺、标本、交通常识、海边活动等多个实践活动项目，经常工作到深夜。单位人手紧，为了安全，他夜夜坚持到学生宿舍巡查，有时为了保持学生就寝规范，还要通宵工作。

2007年初，基地在小洋口易地新建期间，食宿地点离工地较远，为了提高工作效率、不耽误建设进度，他打地铺睡了5个月。新建的基地一切都是起步阶段，条件差，人手不足，潘卫成白天组织学生海边活动，每天最少得徒步15千米，有的时候每天要两次带队，来回 0公里，回来后还要忙着布置晚间活动的会场。

基地建设早期，由于条件差，潘卫成吃苦在前。但现在，条件逐步改善，基地逐渐发展壮大，每年的绿化活动中，仍然活跃着潘卫成的身影，他说， 作为单位的领头人，凡事都应当作个表率，条件越是好，越不能忘记曾的苦，再说，也是一种锻炼嘛。 从基地搬迁，到新基地建设，他带领大家一起拉拖车、抡钉耙、整场地、植树浇水、施肥护理，七八年来，这支队伍硬是从白花花的盐碱地上，培养出了一片片连专业人士都折服的绿茵。现在每年一度的绿化活动，也成了基地人的文化提升传统项目。

潘卫成出身农家，有着农家人的质朴与踏实。身为基地主任的他，事情很复杂，也很累。但他依然挺在一线。从指导学生到常规管理，从课程设置、教师培训再到基地发展，处处有他忙碌的身影。

服务老区 用心办基地

基地也是学校，一个非常重视实践体验、感悟提升、合作学习和培养社会感的特殊学校。在基地，没有唯分数论，没有好、差生之别，没有升学压力。基地对孩子的教育，就是借助一次次的活动，潜移默化地去引导孩子，让孩子感悟、提高，从一件件小事中进行普法教育。 潘卫成1谈起综合实践和法治教育课程就滔滔不绝。

潘卫成从教20余载，在基础教育的改革背景之下，从职业教育转型到实践教育，默默耕耘。他在繁忙工作的间隙，学习不辍，笔耕不止。从大专到双本，从中学高级再到骨干教师，从教育部综合实践活动课程项目组特邀专家、省文明办 省级基地建设 专家组成员、省教育学会实践基地协会副会长、省教育学会勤工俭学专业委员会理事到全国青少年道德培养导师，他还在核心期刊、国家和省级报刊杂志发表多篇教育论文，担负《南通市初中科学活动课程》执行主编等，成绩的取得凝聚着他刻苦学习、提升素质、投身服务的执着，感动着每一个基地人。

基地组织的每一次活动都要让学生在 玩中学 动中学 乐中学 ，并学有所得。在基地，潘卫成要求每一个员工都要增强服务意识。在学生眼中，基地老师是教练，而实际上每个教师代表的就是一个项目，项目让学生有了收获，基地活动便有了价值，这个基地老师也就是一名成功的教师了。在潘卫成的带领下，2006年至今，基地的老师荣获了 市优秀教师群体 县优秀教师群体 及 感动如东教育群体 感动南通教育群体 等荣誉称号。

潘卫成与同事们一起艰难探索，实践创新，建构基地活动课程，探索总结出了 法治教育、思想道德、环境生态、生命生存、国防民防、科普劳技 六大课程板块，涵盖1 0多个项目，将法治、环保、明德、诚信、感恩、益智、健体、创新等理念融入到活动中，并通过学生反馈给家庭，传递到社会。

关心民生 廉洁立基地

基地制定了相关规章制度，并严格执行。在基地，凡是有重要项目和活动安排，都要由集体讨论决定，潘卫成常对班子成员说： 利为民所谋，我们的权力是大众赋予的，干部心里坦荡，大众也会敬重你。 基地每年都有建设，一期工程到二期工程，每年最少有五六个工程在招标，小到草坪绿化，大到主体工程建设，先后经手基建的工程资金近亿元，但不管多少钱，潘卫成都很安然。工程队来了又走，走了又来，但基地班子从未接受过工程队的任何宴请。2009年，正值食堂用煤招标前夕，有一名徐姓煤炭老板直接跑到主任室，一下子甩给潘卫成一沓钞票，说， 基地用煤，我包了。 潘卫成立刻严肃地说： 钱，我不会收的！拿出质量和价格的优势参加招标，中标了就可以做。 老板以为潘卫成在做高姿态，又加了1叠。潘卫成立即打让会计来办公室。煤炭老板看见会计进来，愣住了，悻悻地收起了钱。行政开会时，潘卫成还特别把这个事情作为典型例子讲出来，告诫全体行政人员不得有一丝一毫以权谋私之心，要谨守本质。后来煤炭老板又送来了两条香烟，潘卫成当即退回了香烟，并给予了教育。

潘卫成十分关心单位教职工的生活，常常与教职员工谈心交心，在大众中征求意见，排忧解难。廉洁表率作用使基地教职工群体凝聚力增强，在高强度、长时间工作状态下能讲政治、讲奉献，协作有效，队伍的战斗力不断提高，基地 我为人人，人人为我 的服务思想遍地开花。

普法先行 依法治基地

为加强青少年法治教育阵地化建设，潘卫成重视基地普法教育，在如东县青少年法治教育基地暨南通市中小学生素质教育实践基地开设环保教育、普法宣传、海水煮盐、风筝制作、航模制作、急救自护、消防演练、CS镭战等近百个内容，这些项目既有背景知识、游戏互动，也有实验制作、调查访问，还有影视观摩、展厅讲解、评价考核。建有环境教育、税法、610、廉洁教育、防震减灾教育、禁毒教育等多个主题法治教育场馆，通过实物、模型等资料，让学生身临其境，接受法治和历史的双重教育。

去年以来，市、县政府及共建单位前后投入1亿多元，强势推进基地的基础建设工作：主体楼及周边景观、反清乡纪念馆道路及路灯绿化配套、学生饮用水净化及生活热水保障、军训百米障碍区及篮球场塑胶化、游泳池安装、教工宿舍楼、医务室改造等工程全部推动完毕，基地同批次接待能力增加到2500人，年接待能力到达20万人次，同比增加1倍以上。目前已接待未成年人社会实践和普法教育活动50多万人次。潘卫成表示，在 七五 普法过程中，将以打造国家级的学校安全教育示范基地为重要抓手，把青少年的法治教育走得更远、更好。

一份耕耘一份收获。近 年来，在潘卫成和同事的努力下，基地先后荣获 全国青少年道德培养实验基地 全国优秀科普教育基地 全国科普教育基地科普信息化工作优秀基地 国家环保科普基地 江苏省教育先进集体 江苏省未成年人思想道德建设工作先进集体 江苏省全民科学素质工作先进集体 江苏省科普工作先进集体 江苏省全民科学素质工作先进集体 江苏省法治文化示范点 江苏省青少年校外活动示范基地 江苏省廉政教育示范基地 等多项省以上荣誉称号。