严惩申报不实前提是如何发现不实拳

核心提示:在美国，应申报财产公开的官员如果不公然或者造假，要付出沉重的代价，伪造申报信息者最高罚金5万美元，或一年有期徒刑，或二者并罚。

广州市纪委发言人梅河清20日在发布会上表露，当地已制定领导干部重大事项申报不当处理办法，对虚假申报、隐瞒申报的一律先停职再做进一步调查处理。（ 月21日新华）

当前一些干部不把如实申报财产放在眼里，一个重要原因就是处罚过轻，或没有处罚。现在广州对虚假申报、隐瞒申报的一律先停职再做进一步调查处理，笔者非常赞同，只有加大处罚，让干部对申报财产谨慎认真，才不会出现不实申报现象。

严肃处罚虚假申报、隐瞒申报财产也是世界上很多国家和地区通行的做法。在美国，应申报财产公开的官员如果不公开或造假，要付出沉重的代价，伪造申报信息者最高罚金5万美元，或一年有期徒刑，或二者并罚。明知规定但是故意不按时间申报的最高罚金为5万美元。一般的逾期申报也会面临处罚。我国澳门规定，申报书任何一部分资料不正确，且因不可宽恕错误所引致，将被罚款 个月至1年的收入。不按时申报，涉刑法违令罪最高刑期1年，加重违令罪则刑期翻倍。故意不实申报则涉刑法虚假声明罪，最高 年。实际财产若异常超过申报财产，最高判刑 年。

广州规定虚假申报、隐瞒申报的一律先停职再做进一步调查处理，可以说是和国际接轨迈进了1大步。但严肃处理虽然好，可是如果不能发现虚假、隐瞒申报，恐怕再严厉处罚也是空话。如果一千个违反规定我们都能发现，都进行免职处理，这会有很大的震慑效果。可是如果一千个违反规定我们只能发现一个，即使给他开除公职的处理，恐怕震慑效果也有限。

现在一些官员隐瞒的本领很高。如为了逃避监管，在多地购房，让人难以发现，或者把自己的房产登记在亲属的名下，外人很难知道。再比如有的人身份证有多个，把自己的财产登记在不同的身份证下，等等。再加上一些制度不完善，对发现虚假申报、隐瞒申报很是不利。

笔者认为，重办申报不实之外，关键还要在如何发现不实举报上做文章。一是明确纪检监察机关接受对财产申报不实的举报并进行调查，同时每年主动展开核对工作。除主动核对外，还应该建立公务员参与的明显超出自己收入且和自己职务有关的高档消费的报告和核实制度，明确纪检监察机关对公务员高级文娱和消费进行调查核实的权利。另外，方便群众监督，推动财产公然，或方便群众查询干部申报信息。