欧盟执委会暗示中国奥古曼木胶合板生产能力吗

欧盟执委会表示，无法准确地评估来自中国的奥古曼木胶合板之生产状况。根据一份来自欧洲人造板联合会的粗略估计资料，以中国在2014年所进口的奥古曼原木数量为估计基础，显示该国的年生产量大约落在二十九万至两百九十万立方公尺之间。

由于缺乏相关的数据数据，无法掌握中国所进口的奥古曼木中，有多少数量是用于生产胶合板、全奥古曼木胶合板或组合胶合板，导致估计出来的范围值非常大。尽管如此，基于该估计数据，欧盟执委会暗示中国的奥古曼木生产能力，很有可能比欧盟还要高上许多。

欧盟执委会也提到，在中国，不论使用何种木材，胶合板的制造通常在同一间公司、使用同一组设备进行生产，而奥古曼胶合板往往比其它种类的胶合板更有利可图。因此，在欠缺反倾销相关措施的状况下，欧盟执委会认为：中国的生产商很有可能会将其生产重心，从其它种类的胶合板，转移至利润更好的奥古曼胶合板。

欧盟执委会表示，包括南韩、摩洛哥、土耳其等国，均对来自中国的胶合板课征反倾销税，而美国也在2017年一月份，初步确定对中国胶合板采取反贴补(countervailing)相关措施。

欧盟执委会建议：中国的出口生产商将因此限缩进入市场的数量，其出口量也会受到限制，甚至将其出口产品重新导向其它市场。这么一来，对中国的胶合板进口商而言，欧盟市场将变得更有吸引力。

救助禽业渡难关 据此，欧盟的调查推论：中国拥有可观的生产能力，意味着中国的生产商能轻易地提高生产规模，以满足出口的需求，可能导致在第三市场中出现高倾销价格，当然欧盟市场也包含在内，再加上欧盟市场所具备的吸引力等等均显示，废除措施可能导致中国出口商重新进入欧盟市场，并大量地倾销中国胶合板。

因此欧盟认为，若允许目前的反倾销措施失效，将会再次导致倾销循环的发生。

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