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应对经济困难也是对严格依法办事的检验
我们现在要做的,应该是更强调依法办事,严格执法,或把法律条款根据实际情况加以细化,使之更具有可操作性。法律的权威性、严肃性和强制性,决定了它是维护职工权益最有力、最有效的武器
在金融危机不利影响日趋显现的情势下,一些企业因经营困难而不同程度地采取减薪、裁员等手段以降低成本渡难关。为了保护职工权益,保持社会稳定,各地政府相继出台了一些政策措施,对企业减薪或裁员加以限制,许多媒体也及时跟进予以报道。这些明显是必要的,也是有效的。不过,人们也注意到,这些政策中的许多条款,其实本来就已有明确的法律规定了。我们现在要做的,应该是强调依法办事,严格执法,或把法律条款根据实际情况加以细化,使之更具有可操作性。
为了保护职工权益,各级工会组织也在积极行动,寻求办法。或参与企业有关方案的决策,提出自己的意见;或代表职工调解争议,为职工争取利益;或建言政府、立法机关通过政策、法规保护职工权益 这些同样是必要的,也是有效的。但同时,强调严格执行有关法律,依法维权,也应该成为重要的手段。法律的权威性、严肃性和强制性,决定了它是保护职工权益最有力、最有效的武器。
其实,只要认真读一读相关的劳动法规就会发现,解决现实中的许多问题都有明确的法律规定。既如此,就应当有法必依,违法必究,执法必严。譬如,国家法律明确规定, 用人单位在制定、修改或决定直接触及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时,应当经过职工代表大会或者全部职工讨论 , 与工会或职工代表平等协商 。那末,企业减薪、裁员这样的 直接涉及劳动者切身利益 的大事,固然在讨论和协商之列。又譬如,企业裁员属于法律明确规定的 用人单位单方面消除劳动合同 范畴,应当依法 事前将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规或劳动合同约定的,工会有权要求用人单位纠正 。此外,法律还明确规定了企业裁员的必备条件、裁员应予职工的经济补偿标准,和优先留用和不得解除劳动关系的几类人员等等。
从以上法律规定可以看出,如果我们严格依法实行程序了,即便没有新的政策措施,劳动争议也会减少许多,至少会解决在讨论和协商阶段,解决在企业内部,而不致闹成争议、纠纷,以至成为社会问题。
在实际工作中,企业违法单方面解除劳动合同的情况时有发生,作为政府执法部门或作为职工权益的代表者和维护者,政府机关工作人员和工会工作者都应该熟悉相干的法律,有针对性地做工作,依法执行或者据理力争。事实上,有些劳动争议本来可以不发生或者少产生的。为何发生了?为什么很集中?关键在于争议发生之前是否是严格依法办事了。把问题和矛盾解决在产生之初,解决在分散状态,解决在职工最需要的时候,才是最有效的工作。
当此经济困难、劳动关系变动较大之时,应用现行法律武器维护职工合法权益,保护社会稳定,也是对依法治国、依法办事的检验。
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