中国部分发达省市不再追求高增长生存

中国部分发达省市不再追求高增长

资料图片：在上海浦东临近陆家嘴金融区的黄浦江上，一名男子站在船上。REUTERS/Aly Song 　中国地方两会已陆续闭幕。从各地政府工作报告可以发现，传统经济发达地区已不再追求高增长，2013年经济成长目标中，上海最低仅为7.5%，北京、广东和浙江紧随其后，都把目标设定在8%。　　其中上海、广东及浙江均较去年目标有所调降，北京则与去年持平。上海去年经济成长目标为8%，广东与浙江均为8.5%。　　这显示这些经济发达省市的政府，已把经济结构调整做为任期内更重要的目标。　　除了上述提到的省市，中国中东部地区还有山东和辽宁两省的2013年成长目标为个位数，均为9.5%，其它省市全部在10%或以上。天津和重庆两个直辖市均为12%，四川和福建两省目标为11%。　　其中陕西省最高，目标设定在12.5%。该省目标未来五年生产总值、财政收入和城乡居民收入要实现三个翻一番。　　地方政府数据显示，2012年江苏省实现地方生产总值(GDP)为5.4万亿元，超越山东、并紧逼GDP总量排在第一位的广东；在4万亿元区间出现空档；3万亿元梯队有浙江和河南两个成员。　　从2013年固定资产投资增速目标也可以看出，中部地区地方政府发展经济、扩大投资的热情很高。湖南省最高为23%，其次是山西省为22%。　　陕西省未透露投资增速目标，仅表示2013年计划投资额为1.6万亿元人民币，湖南省拟投资1.8万亿元；而山西省去年固定资产投资总额为9，176亿元，以22%的增速计算，2013年也会轻松超过1万亿元。　　中国经济在去年三季度见底后，四季度开始逐渐回暖，当季国内生产总值(GDP)同比增长7.9%，为连续七个季度放缓后首次出现回升。去年全年增速为7。8%，超过年初设定的7.5%目标。路透最新季度调查结果显示，中国今明两年经济成长率预计均为8.1%。　　中国潜在经济增速下降已经是大势所趋。路透12月初援引参与内部讨论的消息人士透露，中国领导层在制定2013年经济规划时可能仍会将增长目标定为7.5%，与2012年相同，并允许通过增加固定资产投资规模来抵消出口需求疲弱的影响。　　财政收入增速目标稳健　　受经济放缓、楼市降温导致土地收入锐减影响，2012年中国地方财政收入为6。1万亿元人民币，同比增长16.2%，远低于2011年高达29.1%的创纪录水平。虽然目前经济企稳回升态势已经确立，但步入深度调整期的中国经济料只会温和增长，大幅反弹不可期。因此财政收入增速2013年继续放缓也在情理之中。　　从地方政府工作报告可以看出，中国整个中东部地区的地方政府2013年财政收入增速目标，普遍在10%左右徘徊。　　其中上海最低为7.5%，最高的是陕西省为16%。　　针对地方政府预测收入增速将放缓，会考虑增加债务以为城镇化建设融资。评级机构穆迪发布报告称，鉴于地方政府融资平台已经债台高筑，因此债务进一步增加无疑会给地方政府债信带来负面冲击。　　不过各个地方发布的2013年消费目标增速和2012年实际值相比基本大体持稳。表明内需将和投资一道，成为拉动中国经济继续向前发展的两大支柱。　　受欧美经济不景气冲击，传统上拉动中国经济三驾马车之一的出口目前已经不可依靠。稍早出炉的中国1月官方制造业采购经理人指数(PMI)中新订单指数上升，新出口订单却下降，进一步验证外需在可预见的未来难有明显反弹的判断。　　中国正在努力向内需驱动型经济体转变。中国2012年全年固定资产投资增速为20.6%，远低于此前两年23.8%的成长率，和2009年受刺激政策激励的30.1%增速相比更是下滑近10个百分点；去年全年社会消费品零售总额增速为14.3%。