审计风暴直指央企高管瞄准软权力寻租牛

审计风暴直指央企高管 瞄准“软权力”寻租

原标题： “报界宗师”张季鸾陵墓回迁故里将成文化名片 一日之内，一份中国公共资金使用的全面清查报告、21份专题审计公告 重磅 袭来。28日，中国审计署审计长刘家义向全国人大常委会交底 体检结果 ，44个政府部门、14户央企、3家金融单位，以及多个专项资金的收支运行暴露在阳光之下。可以看出，新常态下的 审计风暴 凸显五大特点。

此次审计的央企范围扩大到14家，包括国家电、中国电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司等，涉及电力、粮食、运输、军工、机械等多个领域。审计发现，13家企业物资采购和工程建设中未执行招投标规定，涉及金额1598亿元人民币(下同)等。 加码 国资监督 直指央企高管

将重点监督检查中央企业及其领导人员承担的贯彻中央政策措施、经营管理、风险管控和廉政建设 ，审计署企业审计司负责人对表示，下一步将继续加大对国企、国资的审计力度。

肃整 三公经费 瞄准 软权力 寻租

中国国务院总理李克强上任伊始即 约法三章 ，承诺 三公经费 (公费接待、公费出国、公费购车)只减不增。审计报告显示，近年来，中央财政本级 三公 经费支出逐年缩减，2013年为71.54亿元、2014年为65.66亿元，2015年度预算进一步下降到63.16亿元。不过仍存在超标准列支费用、转嫁摊派公务支出等问题。

刘家义特别指出，违法违纪 重灾区 在公共资金、国有资产和资源相对集中领域；亦存在利用 软权力 牟利现象，即通过掌控国有资源储量、建设发展规划、证券市场交易等未披露信息等不当获利，涉嫌个人非法牟利50多亿元。

预警个别 地方债 风险 揭示金融隐患

随着经济增速放缓，中国个别地方综合财力下降，又遇 偿债高峰 ，其政府性债务偿债压力较大，甚至出现偿还困难。审计发现，至2013年6月底全国地方政府负偿还债务中，需在2015年偿还的有1.86万亿元(占17%)。重点抽查的9个省本级、9个省会城市本级和9个县，2014年底政府负偿还债务余额比2013年6月底增加46%。

此外，审计发现，国债发行与库款管理衔接不够；主权外债项目尚未建立规范透明的项目审批流程。对交通银行、国家开发银行等金融机构的审计发现，部分领域风险管控不足，涉外项目的市场风险识别和管理能力需提高。

嵌入式 跟踪中央政令落地 督战改革提速

以前政策落实跟踪审计是每季度向国务院报告，现在是按月报 ，审计署办公厅主任周维培对中新社说。审计署政策研究室主任郭彩云介绍，审计跟踪内容包括简政放权、商事制度改革、进出口通关服务便利化措施等制度在各地是否部署、执行进度、实施效果，重大项目是否落地、重点资金是否得到保障等。

此次审计还提议加速财税体制改革，健全政府预算体系，压缩专项收入的种类和规模，建立专项收入、专项转移支付目录清单，并向社会公开等。就李克强此前要求杜绝的 财政资金长年趴在账上呼呼大睡 问题，审计发现预算中专项用途收入较多，按现行管理办法不能统筹安排等是其原因。

无缝对接 纪检司法 合力驱动反腐

违法违纪问题的查出是审计的当然之义，做不到是失职的 ，周维培说。在反腐风暴背景下，审计的专业性和中立性能够抓 蛀虫 强 免疫 。报告显示，审计移送的重大违法违纪问题涉及公职人员2200多名。

郭彩云介绍，审计署与中纪委等部门已通过中央经济审计工作联席会议等机制，互相确定计划、共享审计对象信息， 包括巡视过程中，我们也会提供审计技术、线索方面的支持。

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