金百万政策调控必须跑过热钱的豪赌

《投资者报》 苏慧

召开之际，高层接连针对楼市表态，抑制投机性购房。但是，近期政策明显偏向市场化，在此背景下，未来房地产市场将更趋于高低分化，而土地储备较多的那些二三线房地那就绝对要求是自主知识产权。产开发商或许会异军突起。

政策偏向市场管理

国务院总理温家宝日前在上海考察保障性住房工程进展情况时曾经表示，要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。

过去几年，投机性需求一直认为是导致高房价的主因，为此，中央相继出台“国八条”和“国六条”予以调控，直至2007年和出台二套房贷政策，楼市成交量也随之回落，房市调控效果初现。

但之后的房价与市场成交量曲线并无规律可循。一直被视为政策市的房地产市场并没有因为政策的连连收紧而改变了走高的局面，房价越压越高。今年房价的涨幅超过了预期，也给政府的政策调控带来了难度。一方面经济尚未完全企稳，尚需房地产业作为重要支柱产业拉动；另一方面，房价的高企再度引来民生问题。这也正是调控的难点。

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但是仔细分析近期高层发声可以发现，政府实际上已经开始把房地产市场区分为保障性住房和商品房，针对不同市场调控的思路和手段也截然不同。

从2008年底，保障性住房就被提升到了相当的高度，从近期中央高层的表态也可见一斑，为解决一部分居民住房问题，保障性住房绝对是今后五年政府工作的核心，除了支持还是支持。

纵观中央对于房地产市场推出的政策手段，有两方面特别突出，一是货币金融政策，二是土地政策。货币金融政策旨在抑制投机性需求，土地政策则立足房地产开发商，使其增加楼市放量。两方面都是在市场经济规律中的供需上下工夫，也都是针对商品房而言的政策。这也说明了政府更多将商品房市场交由市场之手来管理。

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