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省国资委杨泽柱:可按不同区域制定个税起征点

[摘要]3500元的工资在北京仅够温饱，在青海小城市却算高工资，但都要交同样的个税。昨日，全国人大代表、湖北省国资委主任杨泽柱表示，个别大城市已变为大多数人需要缴纳个税，国家可以尝试按不同区域制定个税标准，并可斟酌以家庭为单位征收。

2011年，我国将个税起征点提升到3500元，但随着物价的上涨、工资水平的提高，3500元的标准已经不能适应发展的趋势。杨泽柱说，他曾在武汉一家单位调查发现，70%以上的人员都需缴纳个税。个税征收是为了发挥杠杆作用，调理过高收入，保护中低收入，扶助低收入群体。如果把绝大多数人都纳入，就违背了调理收入分配的初衷。随着财政实力的增强，国家有必要也有能力让利于民。

杨泽柱认为，目前我国个税征收实行单一标准，没有考虑各地生活成本差异，从而导致生活成本高昂的地区工薪阶层税负较重。“在北京3500元收入的生活水准，跟在小城镇完全不是一个档次。”

他建议，即使不调高个税起征点，也可以尝试按不同区域制定个税标准。在计税方式上，可以尝试按照家庭收入总和征收，让家庭负担重的人少缴税，以确保低收入家庭的生活开支。这样有助于发挥个税调理收入分配、增进社会公平的作用。

目前我国个税征收实行单一标准，没有斟酌各地生活成本差异，从而致使生活成本高昂的地区工薪阶层税负较重。

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