浙江丽水先考德后考才

最近，浙江省丽水市松阳县象溪镇黄店村村委会主任金建军心情大好，他以松阳县第一名的成绩，在今年全省面向优秀村干部招考乡镇公务员中脱颖而出。

平日的努力得到了组织和群众的认可，笔试的时候自然没有压力。 金建军爽朗地笑着，他在参加公考笔试之前，县、乡两级组织部门，已通过相关部门对其政治品德、职业道德、社会公德和生活美德等方面先行进行 品德考试 ，且将成绩公布于众。

两个月过去了，他没有接到一起举报。

考德重于考才

在这次公务员考试中，松阳县原本有21名村干部报名，而最终参加考试的只有14人。没有参加的7个人因为没通过前期的 考德 ，被组织部门 劝退 。

以往，乡镇机关面向优秀村干部招考的职位，采取的是先笔试、面试，再考察、公示的模式。而今年，丽水市探索性地把 考察 环节前移到第一道关口，先了解有报考意向者是否存在公务员职业禁止的、影响公务员形象等行为，尤其注重其品德的考察。

丽水市委组织部对他们进行了 全方位扫描 ：先向乡镇（街道）党委全面了解近年来的年度考核评议情况，再向纪检（监察）、信访、公安、计生等8个部门征求意见，了解他们的政治品德等表现以及是否牵涉违规用地、违章建筑、村级财务违规等问题。

在各方征求意见的基础上，把报名的村干部分为 优秀 、 良好 、 称职 等几个等次。对评定 优秀 的村干部，动员、同意其参加公考；对有影响录用为公务员等情形的，劝其慎重报名；若发现有品行不好、作风不正、群众观念淡薄的村干部，则不予报名。

最后，择优筛选出146名 德 优秀的村干部参加考试。

丽水市委组织部干部综合处处长陈晓恒说，在今年的公务员考试中，最终选拔出的16名乡镇公务员人选，公示考察对象两个多月来，无一人前来反映他们德才方面存在问题，录用工作非常顺利。

仍需制度保障

过去几年，丽水在面向村干部招考乡镇公务员时，每年考上的村官中，几乎有近1/ 的考察人选在公示期间有群众反映其日常行为存在德方面的问题。2010年，考上乡镇公务员的18名村官，就有6人被群众举报。

反映的问题虽然不大，但对照公务员的录用标准，又不能忽略不计，而且这从侧面也能看出这些人平日在德方面存在瑕疵。 丽水市委组织部一位负责人说，过去有一些德有瑕疵的村干部，考试成绩往往名列前茅，最终陷入是否录用的两难局面。

让不够优秀的村干部参加考试，还被列为考察、公示对象，这既影响党委、政府选人用人的公信度，而且长时间的信访调查也对政府公共资源造成浪费，老百姓还会对公务员考试的严肃性、公平性产生质疑。 松阳县委组织部干部综合科副科长施建平对此深有感触。

丽水市委组织部有关负责人说，实行 先考德后考才 ，在村干部中树立了一种导向，想考公务员，首先要有好的口碑和评价，这就必须在平时立足岗位，服务群众，做出实绩。

没有被组织推荐参加考试的村干部中，大多数表示理解和支持，但也有个别干部有不同的想法：一个人德的标准难以靠几个数据简单评定，而且这个制度难免让一些过去存在瑕疵，但现在努力改正的村干部失去机会。

对此，丽水市委组织部相关负责人表示，当前，这一举措还处于探索阶段，将进一步健全完善考前 考察 机制和 考德 的内容，科学合理设置优秀村干部的标准，真正让推荐报考公务员的村干部有荣誉感，让 考德 成绩不是很高的村干部有差距感，让群众对公务员招考机制有信服感。