韩远三大通信运营商如何深化国有企业改革.容易

前言：韩远先生从90年代就加入了通信业，几乎经历了通信所有变革，是通信、移动互联、大数据、互联金融专家，本文根据其讲座录音整理，如果出入，请以韩先生本人的讲座为主。

本文韩先生从指导意见入手，回顾了通信前 0年的改革成功和失败，各总结出五点。后又分析了指导意见中通信改革的方向和目标。然后提出了三种改革方案，最后问题现场的几个敏感问题。

被称为 国企改革顶层设计 的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》在9月1 日正式对外公布。这里我试图对国有通信企业中国移动、中国联通、中国电信和中国铁塔公司改革的指导思想、基本原则、主要目标和改革方案进行探索性阐述。

先回顾一下过去20年通信的改革得失。我从90年代末期进入通信运营商，几乎经历了通信改革的全过程，从邮电分治开始，标志性事件是1994年7月19日成立中国联通拉开通信改革序幕.从管理者对通信行业的重组并购来讲，先后从邮电分家为邮政、电信、移动、寻呼，小通、吉通、卫通和铁通的建立，再到联通寻呼合并，电信南北分治，通吉通合并给北电信成立中国通，后到通与联通的合并，最后成立广电和中国铁塔公司，外加42家虚拟运营商。这20多年来，到最后形成了目前三家运营商为主外加铁塔模式的通信运营格局。从业务来看，从电报业务到程控交换到数字交换的座机时代，移动业务的模拟、GSM\\、 G到的变化，宽带业务从有线宽带到无线宽带的转变。

中央全面深化改革领导小组下设6个专项小组：经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革等6个专项小组。 总体来说，通信改革的 0多年，是激荡的 0多年，个人认为通信改革成功主要有以下五点：一是通信行业是央企市场化程度最高的行业。比起三桶油、铁老虎、电力等改革，是最充分也是最彻底，相比较他们通信企业是市场化程度最高的，看看全员促销、校园打架、小区摆摊等等有几家国企干过。二是服务水平在国企中绝对摇摇领先的。90年代联通的营业厅漂亮的营业员和低柜台服务引领了多少行业学习，00年代中国移动引领的标准10086成为现在企业的标配，中国电信片区承包立即上面安装和服务有几家国企能做到，就是才成立没有多久的铁塔和设备，已经全面在上进行阳光铁塔采购，杜绝采购中的腐败，在央企中有几家有这种力度。三是为国家经济发展提供了高速信息化的基础条件。我国的经济高速发展这 0年，通信提供的信息化基础建设功劳不容抹杀，不管大小企业和单位任何一个如果没有这几家通信企业的通信服务，几乎寸步难行。有线带宽目前已经开始全光通，企业10G，个人100M很快会成为现实，无线宽带的 G、4G用户到100兆以上，带来不仅仅是BAT的诞生，移动互联带来的是中国整个经济转型具备了基础的条件，也才有互联+的国家战略。四是带动了几十个相关产业的高速发展。如互联企业BAT、通信设备厂家如华为中兴的强大、终端厂家的百花齐放、电子商务的深入每寸土地等等。五是通标准从无到有，逐渐建立了中国标准。如 G和4G的标准，虽然还有许多不完善，但是已经走出了成功的第一步。

通信改革的失败或者说教训有几点：一是通、吉通、卫通和铁通等没有进行顶层设计，看到通信油水多，一窝蜂的成立。导致后来的重组，或者说现在都还没有处理完这些遗留问题，这种没有规划和顶层设计带来的痛苦一致延续至今，还将影响很多年；二是电信分家时寻呼不应该单独分开，而应该和移动业务分在一起，不然就不会有联通和寻呼的合并，带来彼此的融合伤害；三是为了加入WTO，不应该答应上CDMA。如果当时坚决坚持不同意，也许通信格局是另外的天地(当然不是责备领导的决策）,不然联通为了背负国家的成为最弱小的一个，反过来说，联通代表通信业为整个国家加入WTO带来的高速发展也是应该表扬和敬佩的；四是电信的南北拆分是最大的错误，或者说最大的电信改革失误；五是通过强行的重组合并已经业务牌照的平衡，最后形成了今天三家没有特色的竞争和严重的重复建设.业务完全趋同的结果,是成功还是失败很难说清楚，重复建设到最后不得不成立铁塔公司来纠正。但是到目前这种整个行业的低迷和无出路，看不到新的增长和新的希望,导致必须进行新的变革才能维系的局面，这也是进行新的改革必须认真思考多种后果的原因。