要发挥人民法庭便民优势拳

核心提示:最高人民法院今天在济南召开第三次全国人民法庭工作会议。中共中央政治局委员、中央政法委书记 出席会议并讲话。

7月8日，中共中央政治局委员、中央政法委书记 在济南出席第三次全国人民法庭工作会议并发表讲话。 摄影郝帆

本讯最高人民法院今天在济南召开第三次全国人民法庭工作会议。中共中央政治局委员、中央政法委书记 出席会议并讲话。 强调，要深入学习贯彻党的十八届三中全会和 总书记系列重要讲话精神，以深化司法体制改革为契机，不断加强和改进人民法庭工作，进一步发挥人民法庭便民的独特优势，当好司法为民排头兵，为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定作出积极贡献。

会上表彰了全国法院人民法庭工作先进集体和先进个人。 向遭到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺，向长期奉献在审判工作一线的人民法庭广大干警致以诚挚慰劳。他指出，多年来，各级人民法院切实加强人民法庭建设，推动人民法庭工作取得了新成绩，公正司法水平不断提高，司法为民取得新成效，化解矛盾纠纷作用进一步发挥，基层基础建设和队伍建设进一步加强。

指出，党的十八届三中全会对深化司法体制改革作出重要部署。司法体制改革的各项部署最终要落实到基层。人民法庭是人民法院的最基层单位，既处在司法为民的最前沿、化解矛盾的第一线，也处在司法体制改革第一线。要根据人民法庭审理的案件大多是案情简单的一审民事、刑事自诉案件这一特点，首先在人民法庭探索建立主审法官办案制，做到谁审理、谁裁判、谁负责，确保权责统一。要针对人民法庭实际状况，加强和规范对人民法庭审判活动的监督管理，避免产生司法不公、司法腐败，确保司法权依法规范公正运行。要立足人民法庭与人民群众打交道多、审理的案件与人民群众生产生活息息相关的实际，大力推进庭审公开、审判流程公然、裁判文书公开、履行信息公然，扩大信息技术在司法公开中的运用，提升司法公信力。

要求，要积极探索新形势下司法服务人民群众的有效情势，不断提升司法为民水平。人民性是司法机关的根本属性。在农村地区和部份城乡结合部设立人民法庭，就地审理案件，是社会主义司法制度的一大创造，是人民法院落实司法为民主旨的重要环节。人民法庭要积极探索符合审判规律、简单易行、便民利民的方式，不断满足人民群众多元化司法需求。要充分发挥人民法庭贴近群众的优势，进一步创新便民利民机制，尊重和保障当事人诉讼权利，强化诉讼指点，提高司法效力，使人民群众既能打得起官司，又能打明白、方便、有尊严的官司。要优化人民法庭区域布局，大力推行巡回审判等方式，完善便民服务络，方便当事人诉讼，减轻当事人讼累。要广泛实行人民陪审员制度，进一步扩大司法民主，保障人民群众参与和监督司法。

强调，要积极参与基层社会治理创新，促进社会和谐稳定。创新社会治理，是我国社会主义社会发展规律的客观要求，也是我们党在社会建设理论和实践上的一次新飞跃。人民法庭要充分发挥本身的特点和优势，积极参与基层社会治理创新。要发挥好诉讼职能作用，认真研究新形势下农村、基层出现的法律问题，依法妥善审理好相关案件，应用司法调解、判决方式，能调则调、当判则判，调判结合、案结事了，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要积极参与非诉讼纠纷解决机制建设，推动完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强与属地公安派出所、司法所、基层检察室等基层政法单位的沟通联系，推动构成化解矛盾纠纷合力。要发挥法官普法优势，通过以案说法展开法治宣传教育，引导基层干部群众树立法治意识、规则意识，自觉遵规遵法、依法办事。

指出，各级人民法院要坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，帮助人民法庭解决经费保障、业务装备、基础设施等方面的问题和困难，为人民法庭开展工作提供有力保障。要落实向基层一线倾斜政策，有针对性采取措施，在办案补贴、岗位津贴等方面向农村及边远地区人民法庭倾斜，将人民法庭工作经历作为法官遴选、干部选拔的重要条件，对于长时间在人民法庭工作、事迹突出的，优先落实职级待遇；对于学历层次较高但愿意到人民法庭工作的，在晋职升级时予以优先斟酌，鼓励优秀人才向基层聚集，激励人民法庭干警安心工作，真正让人民法庭成为审判骨干的成长基地、领导干部的选拔基地和晋职人员的培训基地。要以探索建立符合职业特点的司法人员管理制度为契机，提高司法队伍专业化、职业化水平。要按照中央关于司法体制改革的统一部署，可以让人民法庭在完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度方面先行先试，为在全国逐渐推开积累经验、创造条件。党委政法委要从全局和战略的高度，把人民法庭建设纳入法治中国、平安中国的整体部署，作为基层政权建设的重要工程来研究、部署和推动。要支持人民法庭依法独立公正行使审判权，为他们执法办案创造良好环境。

要求，各级人民法院要认真学习贯彻 总书记重要讲话精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动，进一步改进司法风格，加强人民法庭干警队伍建设，努力造就一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的队伍。要切实加强理想信念、职业道德教育，着力增强 三个自信 ，着力培养大众感情、法治信仰、职业良知，矢志不渝地做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者。要进一步健全学习培训体系，加强实践锻炼，全面提升适用法律、做群众工作、解决实际问题的能力水平。要大力加强纪律作风建设，坚决查处违法违纪和腐败问题，坚决纠正伤害群众利益、伤害司法形象的不正之风，促进法官清正、法院清廉、司法清明。

最高人民法院院长 主持会议。中央政法委秘书长 等出席会议。山东省委书记、省人大常委会主任 在会上致辞。